建築基準法という法律により、市街地に建築する際は、消防車などの緊急車両が通行できるようにと、原則として幅が4m以上の道路に接する必要があると規定されているのです。
※2項道路（建築基準法第42条第2項の規定により道路であるものとみなされた幅4m未満の道のこと）に面する土地では、次の1）または2）の範囲に建物を建築することができない。
つまり、市街地では幅が4m以上の道路に接しない土地には、
原則として建築できないのです。

しかし、市街地には幅が4m未満の道路に接する土地がたくさんあり、そのような規定があると土地の持ち主は建築できません。。。
そこで用いられるのが、土地の一部を道路として供出するセットバックになります！
土地の境界線から一定の間隔を確保することで、建物を建てることができるようになります。
例えば、前面道路が2mだった場合は、敷地と道路の境界から2m空けて、建物を建てるイメージになります。※画像参照

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